上期我们针对不法分子的作案手法进行了探析，今天自助终端厂家针对ATM机案件频发的成因进行了深一步的分析。

  （一）对ATM机案件认识有误区。一些银行对ATM机案件存在两个认识上的误区：一是认为在ATM机案件中，被盗（骗）的是客户的钱，不是银行的资金，银行没有造成任何损失——所谓“损不在我”；二是认为防范、侦破ATM机案件是公安机关的事，与银行无关——所谓“责不在我”。因此，部分银行业金融机构存在“事不关己，高高挂起”的错误思想，在防范、侦破ATM机案件中协作联动不够，甚至消极作为，导致防案控案的各项工作措施相对滞后。

  （二）对ATM机巡查监控不到位。有的银行业金融机构存在侥幸心理，没有坚持对ATM机的日常巡查制度，对不法分子在ATM机上安装的摄像装置和虚假告示等不法张贴物清除不及时；有的银行业金融机构没有在ATM机营业场所安装闭路电视监控、报警、24小时监测等系统，有的即使安装了闭路电视监控系统也无人值守，没有起到即时监控的作用。

  （三）对致案漏洞堵防整改不及时。有的银行业金融机构发生ATM机案件后，不认真分析总结管理漏洞，未及时有效整改；一些银行业金融机构没有以案为鉴，没有认真排查本机构案件风险，导致同质同类案件再次发生。

  （四）对客户用卡风险提示有欠缺。当前，银行业金融机构主要采取制作“ATM机警示牌”、发送手机短信、开展“送金融知识下乡活动”宣传用卡知识等方式对银行卡客户进行风险提示，虽取得了一定的成效，但由于这些方式宣传范围有限、宣传直接性不够，无法对所有持卡客户进行直接有效的风险提示，一些用卡知识欠缺、风险意识不高、对银行风险提示关注不够的客户，往往容易成为不法分子作案“捕获”的对象。

  （五）对客户身份确认方式不严谨。由于当前ATM机具科技含量较低，大都没有安装指纹识别系统等防盗严密的系统装置，无法准确识别客户身份，银行卡磁条的加密防伪技术也不高，导致ATM机的伪卡识别能力不强，不法分子复制的假卡往往能够顺利通过ATM机的核验。不法分子利用这一点，采取安装刷卡器、摄像装置等方式获取客户银行卡号、磁卡信息和密码，并复制假卡或调包获取真卡，轻松突破了ATM机的基础防线，也就可以随意盗取客户银行卡账户上的资金。

  （六）案件侦破率低震慑作用不足。不法分子一般2至3人形成一个作案团伙，利用夜间银行和公安部门下班、街头人迹稀少进行流窜作案，且作案手法已经由最初的直接破坏ATM制造吞卡、不出钞等，发展到利用各种方式分散持卡人注意力实施银行卡调包，进一步演变为通过发手机短信、张贴虚假告示对客户进行诱骗，到现在转变成利用高科技窃取客户银行卡信息进行克隆，反侦查能力较强，案件侦破率较低，不法分子有恃无恐，大肆作案，导致ATM机案件居高难下。如某市2008年ATM案件侦破率仅为2.3%，有97.7%的案件作案人没有得到法律应有的惩处，2009年ATM案件随即翻了一番。